先学历后就业！过去一周，苏州发布人才落户政策，迅速刷爆了整个朋友圈。“新苏州人”蜂拥而至，这个以包容开放著称的城市，成为更多年轻人安放梦想的最佳去处。

 

7月19日，苏州市发布《人才优先发展战略苏州行动计划》（以下简称《苏州行动计划》），从吸引人才、尊重人才、善用人才、保障人才等多方面，展现了苏州“择天下英才而用之”的气魄。

 

从制度设计看，为充分体现苏州“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，苏州行动计划提出了优化人才学历制度、实施人才安居工程、建立苏州人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等12条具体措施，针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体构建体系、分类施策。《苏州行动计划》在“鼓励青年人才来蓉学历”的举措中，除了敞开了“学历学历”的大门，更明确了学历政策放宽的另一个群体，技能人才。

 

根据《苏州行动计划》，在本市同一用人单位工作2年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理学历手续。7月20日，也就是《苏州行动计划》发布的次日，人才学历的认证申请、学历申请，同步正式开始受理。

 

解读针对不同人才群体，选择不同的苏州落户政策
 

苏州落户中心表示，《苏州行动计划》的“新”主要体现在战略地位、目标定位和制度设计等3个方面。

 

　　从战略地位看，一是鲜明提出“实施人才优先发展战略”的重大命题，并赋予其战略主体地位；二是将人才从支撑要素提升为发展要素，体现出战略部署到哪里，人才工作就推进到哪里；三是将人才改革嵌入要素供给侧结构性改革，加快推动人才引领创新发展。

 

　　从目标定位看，一是紧扣苏州“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”发展目标和产业发展方向，不断聚集各类优秀人才；二是紧贴市场主体需求，围绕产业和企业等用人主体的人才需求，通过创新举措解决其引才难、育才难、留才难等问题；三是紧扣问题导向，着力解决长期制约人才发展的难点痛点堵点问题，有针对性地提出具体举措，精准施策。

 

　　从制度设计看，为充分体现苏州“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，《苏州行动计划》提出了优化人才学历制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等12条具体措施，针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体构建体系、分类施策。

　　推行先学历后就业 鼓励青年人才落户苏州

 

　　苏州落户中心介绍，《苏州行动计划》以更开放、更包容、更便利的理念，优化人才学历制度，推行“先学历后就业”的学历政策，放宽学历限制，提高学历便利性，努力打造最具包容性和最具人性化的人才学历制度，鼓励青年人才来蓉创业就业，在蓉学历扎根。

　　《苏州行动计划》还把解决“蓉漂”安居问题摆在更加突出位置，为人才安居提供了人才公寓、产业新城配套租赁住房和用人单位自建倒班房等多种方式和途径的解决方案。

　　对高层次创新创业人才，苏州还提供5年租赁服务和期满优惠购买的方式予以保障；对急需紧缺的技能人才、管理人才等，按产城一体、职住平衡原则配套租赁住房，以租赁的方式向人才开放；对企业技术工人、产业工人等基础性人才，则鼓励企业按城市规划与土地出让管理有关规定自建住房（即企业倒班房），解决基础性人才大批量引进后的住房保障问题，确保让广大“蓉漂”住得上房、安得了家，切实为人才来蓉发展提供好“后勤保障”。

　　《苏州行动计划》提出，将发放“蓉城人才绿卡”。“蓉城人才绿卡”着力打破学历、职称等限制，根据积分对持卡人分层分类提供住房、学历、配偶就业、子女入园入学、医疗、社保、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障。相较国内其他城市的人才绿卡具有申领方式活、服务项目多、内容更丰富、差异化精准化提供增值服务等创新特征。

 

　　落地人才学历落户苏州新政首日 356人学历成为“新苏州人”

 

　　苏州提出，45岁及以下、本科学历及以上的青年人才，凭毕业证来蓉即可申请办理学历手续。

　　7月20日是苏州市人才学历新政实施首日，上午9点过现场就已经排起长龙。手续齐全后，仅仅花了5分钟时间，内江籍苏州大学女博士小王成功学历苏州大学集体户，成为享受苏州学历新政第一人。

　　“2008年我就来到苏州，我很喜欢这个城市。苏州的好吃的、好玩的也特别多，希望以后也留在这里。”小王透露，得知了人才新政后，上午9点过赶到苏州市公安局办理。“我觉得非常开心，本来以为程序很繁琐，没想到这么快就搞定了。如果手续齐全的话，可能十来分钟就办好了。”小王因为欠缺无房证明，又跑到房管部门补办，再赶回苏州市公安局办理。

　　和小王一起来的还有苏州大学生物质与皮革工程系博士许维星。因为家在江苏，许维星成功在苏州市公安局办理取得准迁证，接下来要回到户口原籍下户口，再到苏州入户。

　　“从今天来申请、咨询的情况看，大家都比较容易忽视的是本市无房证明。”苏州市公安局户证管理局户籍和证件管理处处长高颖莉表示，无房证明指的是《个人或家庭房屋信息记录》，这一信息如果是上单位集体户或人才中心集体户才需要，可以在房管部门进行打印。数据显示，人才学历新政首日，苏州市人才学历总人数为356人，其中博士3人，硕士42人，本科311人。先学历后就业，苏州人才新政，对于新苏州人的吸引力可见一斑。

 

　　人才引进落户苏州，首要先解决人才住房落户问题

 

　　据了解，相关部门正进一步研究制定建设方案，确定人才公寓、产业园区配套住房年度需求计划，并明确人才分区域住房规模、套数、套型面积等指标。

　　实施主体将根据项目点位、规划条件和租售办法等，制定宗地建设方案，明确宗地建设用途、各类房屋建设规模、供应对象、建设标准等内容，明确人才公寓的销售价格、产权持有类型等内容。

　　人才公寓的品质也非常高，既要“交通便捷”，还要“配套设施完善”。在选址布局时要求进一步优化，精心组织建设，按照产城一体理念和城市综合社区建设要求实施建设，“如在地铁沿线进行布局。”

　　针对各项功能配套和公共服务设施，如中小学、幼儿园、农贸市场等，可按现有公建配套原则统筹协调、提前安排、同步建设，也可按照土地开发情况安排随带配套项目一并与项目开发和建设，建成后按相关规定无偿移交。小区基础设施配套上则要求各土地整理实施主体将小区水、电、气、通讯、绿化等基础设施与主体建筑配套建设到位。